Аннотация

Исследование посвящено рассмотрению Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 г. (с прогнозом до 2035 г.), ее методологии и содержания. В статье прослеживается преемственность стратегического планирования и стратегирования в России начиная с 1920-х гг. и ранее. Отмечается, что практика стратегического планирования была присуща советской экономической мысли еще до того, как оно получило развитие в США и других странах. Однако данный факт не упоминается многими исследователями. В итоге стратегирование в России расценивается как новая область экономической науки с несформированной методологией. Это затрудняет объективную оценку создаваемых стратегий. В исследовании осуществлялось изучение Стратегии с позиции соответствия методологии стратегирования, интересам российского общества, возможностям строительной отрасли и другим важным аспектам, влияющим на эффективность и применимость данного документа. В статье предложен анализ слабых сторон Стратегии, опирающийся на методологическую основу научной школы стратегирования, созданной в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова иностранным членом Российской академии наук профессором В. Л. Квинтом. Выявлены такие недостатки, как структура документа, отсутствие или недостаточное раскрытие ключевых элементов, отсутствие анализа ряда факторов, обязательных к учету в любой стратегии такого уровня и т. д. Результат статьи – Стратегия не соответствует основным методологическим требованиям к стратегированию в ряде аспектов. Ее применение в контексте развития строительной отрасли и экономики РФ, а также угроз, которыми характеризуется положение страны, не может быть эффективным.

Ключевые слова

стратегия, стратегирование, строительная отрасль, жилищно-коммунальное хозяйство, конкурентные преимущества, инновационное развитие, импортозамещение, технологический суверенитет

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алимурадов М. К., Чхотуа И. З. Траектория развития отечественной школы стратегирования: взгляд сквозь время // Стратегирование: теория и практика. 2024. Т. 4. № 1. С. 47–54. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2024-4-1-47-54
2. Базаров В. А. Принципы построения перспективного плана // Плановое хозяйство. 1928. № 2. С. 38–65.
3. Бекирова О. Н., Баркалов С. А., Трифонова М. С. Эффективность инжиниринга в формировании конкурентоспособности строительства // Вестник ЮУрГУ. Серия «Компьютерные технологии, управление, радиоэлектроника». 2021. Т. 21. № 3. С. 90–99. https://doi.org/10.14529/ctcr210309
4. Боженова С. И. Взгляды Г. М. Кржижановского на планирование // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2016. № 1. С. 94–97.
5. Бухвальд Е. М. Основы государственной политики в сфере стратегического планирования: нерешенные проблемы // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 1. С. 32–49. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_1_32_49
6. Ван Г. Интеграция цифровых технологий в стратегическое управление развитием сельских районов Китая: методология В. Л. Квинта и национальные приоритеты // Экономика и управление. 2025. Т. 31. № 1. С. 92–103. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2025-1-92-103
7. Васильева Н. И., Мусиева Д. М. Основные тренды современных международных экономических отношений в условиях рецессии мирохозяйственного устройства // Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2024. № 2. С. 20–39. https://elibrary.ru/OEXFGW
8. Воскресенская О. В. Современное состояние и перспективы развития инфраструктуры инжиниринга в РФ // E-Scio. 2022. № 10. С. 1–11.
9. Догадайло Е. Ю. Стратегическое планирование в Российской Федерации как механизм, определяющий национальные стратегические приоритеты в современных экономических условиях: развитие нормативного регулирования и поиск конституционно-правовых основ // Право и государство: теория и практика. 2019. № 2. С. 29–35.
10. Дубоделов А. В. Фундаментальные национальные стратегические тренды формирования конкурентоспособности в сфере строительства промышленных объектов // Стратегирование: теория и практика. 2025. Т. 5. № 2. С. 240–258. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2025-2-240-258
11. Квинт В. Л. К истокам теории стратегии. 200-летие издания теоретической работы генерала Жомини. СПб: ИПЦ СЗИУ фил. РАНХиГС, 2017. 52 с.
12. Квинт В. Л. Как научить стратегии // Бюджет. 2012. № 9. С. 44–46.
13. Квинт В. Л. Концепция стратегирования. Т. 1. СПб.: СЗИУ РАНХиГС, 2019. 132 с.
14. Квинт В. Л. О реализации стратегии и других документов стратегической значимости // Теория и практика стратегирования: сборник избранных научных статей и материалов VII Международной научно-практической конференции. Кемерово: Кемеровский государственный университет, 2024. С. 35–39.
15. Квинт В. Л. Разработка стратегии: мониторинг и прогнозирование внутренней и внешней среды // Управленческое консультирование. 2015. № 7. С. 6–11.
16. Квинт В. Л., Астапов К. Л. Стратегия Кузбасса на 50-летнюю перспективу в книгах Библиотеки «Стратегия Кузбасса» // Стратегирование: теория и практика. 2021. Т. 1. № 2. С. 123–135. https://doi.org/10.21603/2782-2435-2021-1-2-123-135
17. Квинт В. Л., Бодрунов С. Д. Стратегирование трансформации общества: знание, технологии, ноономика. СПб.: ИНИР имени С. Ю. Витте, 2021. 351 с.
18. Кондратьев Н. Д. План и предвидение: к вопросу о методах составления перспективных планов развития народного хозяйства и сельского хозяйства в частности // Пути сельского хозяйства. 1927. № 2. С. 3–36.
19. Кузнецова О. В. Приоритеты обновления Стратегии пространственного развития России // Экономическая политика России в межотраслевом и пространственном измерении. Материалы VI конференции ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН по межотраслевому и региональному анализу и прогнозированию. Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 2024. С. 106–109. https://elibrary.ru/ONCQEJ
20. Курносов В. В. Идея централизованной плановой экономики и ее реализация в СССР: история и современный взгляд: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. СПб., 2011. 219 с.
21. Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения // Инновации. 2020. № 2. С. 24–28. https://elibrary.ru/BUZJKA
22. Ленчук Е. Б., Войтоловский Ф. Г., Кувалин Д. Б. Стратегическое планирование в государственном управлении: опыт, возможности и перспективы // Проблемы прогнозирования. 2020. № 6. С. 46–55. https://doi.org/10.47711/0868-6351-183-46-55
23. Мантуров Д. В. Развитие инжиниринга – важнейшая составляющая формирования инновационной экономики в России // Вестник МГТУ им. Н. Э. Баумана. Сер. Машиностроение. 2013. № 2. С. 3–17.
24. Морозов О. В., Васильев М. А., Бирюков А. Г. Стратегическое планирование в Российской Федерации: теория, практика, методология // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. 2019. № 6. С. 124–148. https://doi.org/10.21686/2413-2829-2019-6-124-148
25. Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М.: Госстатиздат, 1977. С. 11.
26. Новикова И. В. Стратегические приоритеты развития трудовых ресурсов промышленности в условиях технологического суверенитета // Материалы XIII Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития промышленности России». М.: Русайнс, 2023. С. 161–165.
27. Новикова И. В. Стратегическое управление трудовыми ресурсами предприятия // Экономика промышленности. 2018. Т. 11. № 4. С. 318–326. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2018-4-318-326
28. План электрификации РСФСР // Доклад 8-му Съезду Советов Государственной Комиссии по электрификации России. М.: Государстенно-техническое издательство, 1920. С. 3.
29. План электрификации РСФСР. 2-е изд. М.: Государственное издательство политической литературы, 1955. 667 с.
30. Сасаев Н. И. Отрасль промышленности как категория и объект отраслевого стратегирования // Известия СПбГЭУ. 2024. № 2. С. 111–114.
31. Сасаев Н. И. Теоретические основы и методология разработки стратегии развития газовой отрасли России. СПб.: СЗИУ РАНХиГС, 2019. 176 с.
32. Смирнова О. О. Основы стратегического планирования Российской Федерации. М.: Наука, 2013. 302 с. https://elibrary.ru/TSWLXV
33. Смирнова О. О. Современный взгляд на историю формирования в России методологии и инструментария государственного стратегического планирования // Социально-экономическое развитие территорий и хозяйственных комплексов в России и за рубежом. М.: Перо, 2012. C. 80–111.
34. Стратегирование технологического суверенитета национальной экономики / В. Л. Квинт [и др.] // Управленческое консультирование. 2022. № 9. С. 57–67. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2022-9-57-67
35. Хворостяная А. С. Стратегирование суверенитета отечественных брендов легкой промышленности и индустрии моды // Экономическое возрождение России. 2023. № 1. С. 149–162. https://doi.org/10.37930/1990-9780-2023-1-75-149-162
36. Экономическая и финансовая стратегия / В. Л. Квинт [и др.]; под науч. ред. В. Л. Квинта. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, 2024. 247 с. https://elibrary.ru/BTVTOK