Аннотация

Исследование посвящено разработке стратегических подходов к развитию ИТ-сектора в России в целях формирования национальной технологической основы развития ИТ-отрасли Российской Федерации в контексте задач обеспечения национальной безопасности, импортозамещения и технологического суверенитета. Проведен анализ ключевых документов стратегического планирования федерального уровня, регламентирующих деятельность российского ИТ-сектора. В качестве ключевой управленческой проблемы выявлена отраслевая разобщенность данных документов, преобладание дискретного сегментированного подхода к поддержке развития ИТ-сектора в Российской Федерации. Отдельное место в исследовании уделено анализу инструментов государственной поддержки ИТ-сектора, отмечено преобладание стимулирующего подхода к поддержке развития как ИТ-сектора в целом, так и его отраслевых направлений, что в сложившихся условиях является недостаточной мерой и не способствует эффективному решению задач по развитию отечественных ИТ-продуктов и услуг. С учетом анализа текущей ситуации и выявленных проблем предложен стратегический подход к развитию ИТ-сектора, связанный с необходимостью формирования единой взаимоувязанной стратегии, охватывающей все отраслевые направления российского ИТ-сектора, обоснованы необходимость трансформации системы государственной поддержки российского ИТ-сектора и обеспечение перехода от стимулирующей парадигмы государственной поддержки ИТ-отрасли к программно-целевой.

Ключевые слова

ИТ-сектор, ИТ-отрасль, информационные технологии, технологический суверенитет, импортозамещение, государственная поддержка, стратегия, стратегирование

ФИНАНСИРОВАНИЕ

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 23-78-01236).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бабкин А. В., Шкарупета Е. В. Индустрия 6.0: сущность, тенденции и стратегические возможности для России // Экономика промышленности. 2024. Т. 17. № 4. С. 353–377. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2024-4-1369
2. Балацкий Е. В. Глобальные вызовы четвертой промышленной революции // Terra Economicus. 2019. Т. 17. № 2. С. 6–22. https://doi.org/10.23683/2073-6606-2019-17-2-6-22
3. Бетелин В. Б. Проблемы и перспективы формирования цифровой экономики в России // Вестник Российской академии наук. 2018. Т. 88. № 1. С. 3–9. https://doi.org/10.7868/S0869587318010012
4. Бухт Р., Хикс Р. Определение, концепция и измерение цифровой экономики // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2018. Т. 13. № 2. С. 143–172.
5. Галушка А. С., Ниязметов А. К., Окулов М. О. Кристалл роста. К русскому экономическому чуду. М.: Наше Завтра. 2021, 360 с.
6. Глазьев С. Ю., Батчиков С. А., Митяев Д. А. Кристалл роста: к русскому экономическому чуду // Экономические стратегии. 2022. Т. 24. № 1(181). С. 146–149. https://doi.org/10.33917/es-1.181.2022.146-149
7. Глазьев С. Ю., Косакян Д. Л. Состояние и перспективы формирования 6-го технологического уклада в российской экономике // Экономика науки. 2024. Т. 10. № 2. С. 11–29. https://doi.org/10.22394/2410-132X-2024-10-2-11-29
8. Грибков А. А., Зеленский А. А. Общая теория систем и креативный искусственный интеллект // Философия и культура. 2023. № 11. С. 32–44. https://doi.org/10.7256/2454-0757.2023.11.68986
9. Гринев С. А., Квинт В. Л. Формирование стратегических приоритетов промышленного развития РФ как инновационный фактор преодоления кризисных периодов // Экономика промышленности. 2023. Т. 16. № 3. С. 275–283. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2023-3-275-283
10. Зеленский А. А., Морозкин М. С., Грибков А. А. Обзор полупроводниковой промышленности в мире и России: производство и оборудование // Известия высших учебных заведений. Электроника. 2021. Т. 26. № 6. С. 468–480. https://doi.org/10.24151/1561-5405-2021-26-6-468-480
11. Индустрия 5.0: понятие, формирование и развитие / А. В. Бабкин [и др.] // Экономика промышленности. 2021. Т. 14. № 4. С. 375–395. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2021-4-375-395
12. Квинт В. Л. Теоретические основы и методология стратегирования Кузбасса как важнейшего индустриального региона России // Экономика промышленности. 2020. Т. 13. № 3. 290–299. https://doi.org/10.17073/2072-1633-2020-3-290-299
13. Кергроуч С. Индустрия 4.0: новые вызовы и возможности для рынка труда // Форсайт. 2017. Т. 11. № 4. С. 6–8. https://doi.org/10.17323/2500-2597.2017.4.6.8
14. Кислицын Е. В. Информационно-технологический сектор России: трансформация конкурентной среды и оценка структурных сдвигов // Journal of New Economy. 2021. Т. 22. № 2. С. 66–87. https://doi.org/10.29141/2658-5081-2021-22-2-4
15. Куценко Е. С. Пилотные инновационные территориальные кластеры России: модель устойчивого развития // Форсайт. 2015. Т. 9. № 1. С. 32–55. https://doi.org/10.17323/1995-459X.2015.1.32.55
16. Мусаев Р. А., Астапов К. Л., Панкратов А. А. Роль кластерной политики в модернизации российской экономики // Проблемы теории и практики управления. 2020. № 10. С. 101–119. https://doi.org/ 10.46486/0234-4505-2020-10-101-119
17. Мусаев Р. А., Панкратов А. А., Астапов К. Л. Кластерный подход к стратегическому планированию на региональном уровне в Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2020. № 11(143). С. 99–118. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2020-11-99-118
18. Мусаев Р. А., Панкратов А. А. Подходы к формированию эффективной системы реализации кластерной политики в сфере информационных технологий // Проблемы теории и практики управления. 2021. № 5. С. 60–77. https://doi.org/10.46486/0234-4505-2021-5-60-77
19. Мусаев Р. А., Панкратов А. А. Приоритеты государственной политики в сфере развития цифровой экономики // Бизнес-структуры в условиях трансформации экономики: проблемы и перспективы развития. Махачкала: АЛЕФ, 2021. С. 33–43.
20. Мусаев Р. А., Панкратов А. А. Проблемы реализации федеральной кластерной политики в Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2020. Т. 18. № 2(473). С. 265–283. https://doi.org/10.24891/re.18.2.265
21. Новая экономическая политика – политика экономического роста / В. В. Ивантер [и др.] // Проблемы прогнозирования. 2013. № 6(141). С. 3–16. https://doi.org/10.1134/S1075700713060063
22. Панкратов А. А. Анализ современного состояния Российской ИТ-отрасли: ключевые проблемы и тенденции // ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2023. Т. 29. № 1. С. 201–216. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2023-1-29-201-216
23. Панкратов А. А. Перспективные направления развития ИТ-сектора Российской Федерации // Метаморфозы современного российского пространства: приоритеты общественно-географического анализа. Краснодар: Кубанский государственный университет. 2024. С. 124–127.
24. Панкратов А. А. Подходы к разработке рейтинга регионов России по уровню развития ИТ-индустрии // ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2024. Т. 30. № 1. С. 193–207. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2024-1-30-193-207
25. Панкратов А. А. Проблемы развития ИТ-отрасли российской Федерации // Системное моделирование социально-экономических процессов. Воронеж: Истоки. 2024. С. 340–346. https://doi.org/10.5281/zenodo.10948625
26. Панкратов А. А., Бадина С. В. Анализ трансформации территориально-отраслевой структуры выручки ИТ-сектора российской Федерации в 2019–2022 гг. // ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2024. Т. 30. № 1. С. 37–53. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2024-1-30-37-53
27. Панкратов А. А., Мусаев Р. А., Бадина С. В. Оценка потенциала кластеризации ИТ-отрасли России в 2005–2018 гг. // ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2021. Т. 27. № 1. С. 44–59. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2021-1-27-44-59
28. Панкратов А. А., Мусаев Р. А., Бадина С. В. Подходы к выявлению, измерению и прогнозированию кластерных эффектов // Проблемы прогнозирования. 2021. № 3(186). С. 126–134: https://doi.org/10.47711/0868-6351-186-126-134
29. Потенциальные высокотехнологичные кластеры в российских регионах: от текущей политики к новым точкам роста / С. Земцов [и др.] // Форсайт. 2016. Т. 10. № 3. С. 34–52. https://doi.org/10.17323/1995-459X.2016.3.34.52
30. Проблема зависимости оборонно-промышленного комплекса России от импорта технологического оборудования / А. А. Зеленский [и др.] // Известия Тульского государственного университета. Технические науки. 2021. № 9. С. 203–207. https://doi.org/10.24412/2071-6168-2021-9-203-207
31. Спицын Е. Ю. Ложь и правда о советской экономике. 1945–1985 годы. М.: Концептуал, 2024. 816 с.
32. Стратегирование технологического суверенитета национальной экономики / В. Л Квинт [и др.] // Управленческое консультирование. 2022. № 9. С. 57–67. https://doi.org/10.22394/1726-1139-2022-9-57-67
33. Фролов И. Э. Возможности и проблемы модернизации российского высокотехнологичного комплекса // Проблемы прогнозирования. 2011. № 3(126). С. 31–55. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2024-1-30-37-53
34. Ханин Г. И. Чему учит история сталинской экономики? Рецензия на книгу: Галушка А., Ниязметов А., Окулов М. (2021) Кристалл роста. К русскому экономическому чуду // Мир России. Социология. Этнология. 2022. Т. 31. № 3. С. 155–179. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2022-31-3-155-179
35. Широв А. А., Янтовский А. А., Потапенко В. В. Оценка потенциального влияния санкций на экономическое развитие России и ЕС // Проблемы прогнозирования. 2015. № 4(151). С. 3–16.
36. Beal J., Winston P. The New Frontier of Human-Level Artificial Intelligence // IEEE Intelligent Systems. 2009. Vol. 24. P. 21–24. https://doi.org/10.1109/MIS.2009.75
37. Davenport T., Kalakota R. The potential for artificial intelligence in healthcare // Future Healthc. 2019. Vol. 6. № 2. P. 94–98. https://doi.org/10.7861/futurehosp.6-2-94
38. Dosi G. Technological paradigms and technological trajectories: A suggested interpretation of the determinants and directions of technical change // Research Policy. 1982. Vol. 11. № 3. P. 147–162. https://doi.org/10.1016/0048-7333(82)90016-6
39. Hilbert M., López P. The World's Technological Capacity to Store, Communicate, and Compute Information // Science. 2011. Vol. 332. № 6025. P. 60–65. https://doi.org/10.1126/science.1200970
40. Nelson R. R. Factors affecting the power of technological paradigms // Industrial and Corporate Change. 2008. Vol. 17. № 3. P. 485–497. https://doi.org/10.1093/icc/dtn010. hdl:10.1093/icc/dtn010
41. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. New York: Crown Publishing Group, 2017. 172 p.
42. Tunzelmann von N., Malerba F., Nightingale P., Metcalfe S. Technological paradigms: past, present and future // Industrial and Corporate Change. 2008. Vol. 17. № 3. P. 467–484. https://doi.org/10.1093/icc/dtn012