摘要

迄今为止，对城市群发展的驱动力及其产生积极集聚效应的条件仍存在争议且研究不足，集聚区的战略管理体系尚 未完全形成，这就决定了有必要研究俄罗斯区域集聚过程中战略优先事项的实施和威胁最小化问题。本文对俄罗斯的区域 集聚过程进行了OTSW分析，确定了区域集聚现象背后的机遇、威胁、优势和劣势。评估了俄罗斯联邦主体的人口集聚情况 和俄罗斯联邦最大城市群的房地产市场。研究的时间范围为 2016-2023 年，信息来源于联邦国家统计局和城市经济研究所 的数据。在城市群内拥有更多的进一步发展的机会：职业前景、可选教育机构的多样性以及各种休闲活动。充分利用更多居 住区的潜力可以合理利用生产要素，最大限度地减少生产要素向数量有限的大型中心的实际迁移。在实现集聚过程的潜力方 面存在一些威胁：无节制和密集的集聚扩张会导致地域联系复杂化，管理和控制难度加大；城市群吸引了高素质人才，导致 中小城市和市辖区衰落；集聚发展对环境和生态产生了负面影响。管理积极的集聚效应并减少消极后果需要国家、地方当局 和经济实体的共同努力。集聚过程战略管理体系中的一项重要任务是发展集聚核心区和郊区的交通基础设施。该研究是对集 聚过程管理领域工作周期的补充。研究成果具有实用价值，可用于制定城市群和区域战略，以及制定区域社会经济计划。

关键词

集聚过程, 区域, 城市, 战略管理, 优先事项, 机遇, 威胁, OTSW 分析, 移民增长