摘要

伴随着数字化和认知科技的重要性日益提升，向第二代新工业社会（NIS-2）的过渡对就业结构、教育内容和区域政策提出了新的要求。人力资本开发正成为适应技术变革和提升区域竞争力的关键条件。本文探讨了 NIS-2 和理性经济背景下的人力资本战略开发的方向。分析对象是区域经济体系中的人力资本。方法论基础是 V. L. 昆特院士的战略化概念。本文采用了国际和俄罗斯方法的比较分析、战略文件内容的统计分析和结构分析以及数字鸿沟和就业转型的制度分析。研究发现，数字技能和元技能短缺日益凸显，区域存在就业结构性失衡及受教育机会有限等问题。强调了软技能和适应能力的战略重要性。文中提供的数据展现了数字技能水平、不断变化的技能结构以及人口参与终身学习的状况，但并未对该领域进行深入分析。论证了提前发展区域人才生态系统的必要性，包括数字平台、技能监测系统和自适应学习模式。制定人力资本开发战略需要将其纳入区域优先事项的层级结构，并协调教育、社会和科技议程。所提出方法的实施将增强区域应对外部挑战的韧性，并确保其在知识经济中的长期竞争力。

关键词

战略发展, 人力资本, 区域经济, 理性经济, NIO-2, 数字技能, 就业转型, 知识经济