摘要

本文论述了制定和实施俄罗斯创新政策战略的系统方法。特别是对俄罗斯联邦部门创新政策 的现状进行了分析，逐一讨论了其法律和监管框架、水平、机构、评估效率的标准和指标。该研究 在作者以前发表的文章中提出的“俄罗斯经济主体创新活动低下的一个重要因素（由于国家的创新 潜力未能充分利用）是创新政策的理论和方法论基础阐述不足”这一假设的背景下非常重要。作者 总结了不同作者就创新政策提出的理论立场，以及在其背景下制定和实施的战略文件。分析了国外 不同国家部门创新政策的经验，以及俄罗斯在不同历史时期创新政策的由来。本文分析了创新政策 形成和运作的现代实践，并就已经制定和实施的战略文件作出了相关结论并进行了比较。作者开发 了一种分析创新政策机制的矩阵方法，可以首先从层面（国际、宏观、中观、微观）、其次是战略 前景、最后是实施条件等方面进行表述。调查结果使作者得出的结论是：支持开发和实施创新解决 方案的行业机制运作效率低下。最后，作者提出了一个用于分析部门创新政策机制的三矢量模型。它以矩阵形式描绘此类政策的实 施前景和水平，这使分析更加简单，结果也更加明显。

关键词

部门创新政策, 创新发展, 创新活动, 创新发展机制, 创新政策战略