Volume 3, Issue 3, 2023

国家最重要的职能之一是社会经济发展的战略规划。作为全社会、各阶层、各代人利益的代表，在预测国家和世界 未来发展趋势的基础上，确定国家利益、发展目标和优先事项，并在战略和指示性计划、方案和项目以及发展机构的帮助 下予以实施。与 "主流 "经济思想普遍认为的国家不宜干预市场这只 "看不见的手 "的活动相反，现代公共行政实践证 明，社会经济发展战略规划是经济成功增长的必要条件。本研究的目的是确定有效战略规划的方法论基础。文章采用了传 统的科学研究方法——分析与综合、概括与比较。其新颖性在于科学文献对该主题的研究较少。作者提出了在公共政策调 整中可实际应用的方法论建议。

本文继续致力于通过多维统计分析法对世界各国的国力和国家安全指标进行建模研究，将其作为表征每个国家整体潜 力及其在社会-生态-经济系统战略发展中的效率的整体指标。研究了对各国经济潜力及其参与国际贸易网的影响，该网络以 图形形式表示，其中节点是国家，边线是国家间的货物流。构建国家在国际贸易网中的中心性（重要性）指数，既反映了 单个国家在该网络中的潜在影响力，也反映了其脆弱性（对合作伙伴的依赖性），同时考虑到国家自身的国力、伙伴国的 国力以及与他们进行贸易的重要性。借助所提出的中心性指数，以大流行时期的全球危机以及 2014 年对俄罗斯实施制裁 引发的局部危机为例，考察了强国的经济适应危机条件的能力。建立的回归模型有：1）表征各国国力的经济组指标模型，本文继续致力于通过多维统计分析法对世界各国的国力和国家安全指标进行建模研究，将其作为表征每个国家整体潜 力及其在社会-生态-经济系统战略发展中的效率的整体指标。研究了对各国经济潜力及其参与国际贸易网的影响，该网络以 图形形式表示，其中节点是国家，边线是国家间的货物流。构建国家在国际贸易网中的中心性（重要性）指数，既反映了 单个国家在该网络中的潜在影响力，也反映了其脆弱性（对合作伙伴的依赖性），同时考虑到国家自身的国力、伙伴国的 国力以及与他们进行贸易的重要性。借助所提出的中心性指数，以大流行时期的全球危机以及 2014 年对俄罗斯实施制裁 引发的局部危机为例，考察了强国的经济适应危机条件的能力。建立的回归模型有：1）表征各国国力的经济组指标模型，

当前，数字经济浪潮席卷全球，已成为世界各国竞相争夺的战略制高点。为牢牢抓住这一重大历史机遇，加快经济 结构转型升级，俄罗斯正在进一步加强信息基础设施、新一代信息技术、ICT产业、人力资源、信息安全、数字环境监管 等数字经济核心能力建设。 研究目的：对中国和俄罗斯两国数字经济发展的国家战略规划进行竞争分析 研究目标：- 界定数字经济的含义 - 展示现阶段数字经济的进展情况 - 研究俄罗斯的数字经济 - 探讨中国的数字经济 研究方法：理论文献资料研究、数据收集与分析 研究结果：《俄罗斯联邦 2017-2030 年信息社会发展战略》（2017 年）中提出，要为信息和通信技术产业大型企业的发 展创造条件，以保护数字经济领域的国家利益和在俄罗斯的大型互联网公司。2021 年，俄罗斯发展数字经济的总投资达 到 4.094 万亿卢布，比 2020 年增长 7.8%，占 GDP 的 3.7%。十年来，中国数字经济取得了举世瞩目的成就。总体规模 连续多年位居世界第二。信息通信网络建设规模居世界领先地位。认真实施 "宽带中国战略"，建成了全球最大的光纤和 移动宽带网络。已建成光缆线路总长度增长了 2.7 倍，从 2012 年的 1479 万公里增加到 2021 年的 5481 万公里。截 至 2022 年 6 月，中国数据中心机架总规模已超过 590 万标准机架，将建成 153 家国家级绿色数据中心。关键核心技 术取得突破。数字技术研发投入逐年增加。服务业数字化水平显著提高。农业数字化转型稳步推进。中国深入实施以创新 为核心的发展战略，推进关键技术攻关，加快锻造长板、补齐短板，构建自主可控的产业生态。

教育体系对资源型地区向可持续发展过渡至关重要。但作为战略化对象对其研究得还不够充分。现有结构的定义和 描述并不完全符合社会经济体系的一般理论，因此需要对这一概念进行理论和术语分析。本研究以 V. L. 昆特的一般战 略理论和战略化方法论、结构和系统分析、形成概念的逻辑方法为基础。研究对象是定义教育体系的概念和结构的现有方 法，包括俄罗斯科学引文索引中的文献。以系统的一般理论为视角，"资源型地区教育体系 "这一概念的定义被发展成为 一个由个人、组织、机构组成的综合体，这些个人、组织、机构在教育与心理、组织、社会与经济方面相互联系，形成人 力资本，以实现个人、企业、资源型地区的可持续包容性发展，创造和传递后资源采掘实践。这不同于现有的定义方法， 因为它不仅包括系统中的要素，还包括系统中的关系，并考虑到其目的。资源型地区教育体系整体发展战略的概念架构 已经制定。它使所有要素的战略化成为可能，从资源型地区教育体系的整体发展战略到学生和教育机构员工的个人战略。 研究成果可供教育机构、当局和管理层用于教育体系的战略化。

在北极地区实施能源项目需要使用先进技术，以确保在恶劣的自然和气候条件下高效、安全地完成任务。石油和天 然气综合体的主要趋势之一是使用无人驾驶飞行器，它可以在没有人直接参与的情况下执行复杂的技术操作。无人驾驶飞 行器能够在能源项目框架内执行广泛的任务，如向油田运送货物、监测外部环境、地震勘测、拍照和录像等。 无人驾驶 飞行器的主要优势是能够全天候不间断运行，不受外部环境的影响。使用无人驾驶飞行器可以大大缩短货物运输时间，而 且由于其抵御北极气候条件的能力，还能确保在任何天气条件下运输的稳定性。据专家估计，使用无人驾驶技术可以大大 提高油田的物流效率，增加必要设备和材料的运送量。目前，俄罗斯制造商制造的水下、地面和空中无人驾驶飞行器已经 用于北极油气田。无人驾驶技术的发展成果为该领域的长期发展创造了先决条件。随着无人驾驶飞行器技术能力的提高， 其使用范围也在不断扩大（磁力勘探、地块测量、编制数字地形模型的激光扫描等）。对于在北极地区实施能源项目的现 代石油和天然气公司来说，发展使用无人驾驶技术的能力是最重要的长期战略任务。

本文研究了在绿色建筑背景下建造节能建筑的战略方针这一问题。作为提高绿色建筑效率的工具，考虑了国际和俄 罗斯的环保标准。研究的目的是确定俄罗斯建筑节能现状的特点，并确定战略发展趋势。目标是研究促进绿色建筑和提高 能效战略发展的监管和法律框架；审查应用的节能技术；审查国家环境标准。

本文分析了俄罗斯部门发展的战略方针。为此研究了构成经济部门运作的条件并确定部门发展方向的法律环境（战 略、计划、项目）。通过对战略、计划和项目的详细分析找出了一些重大缺陷，这些缺陷大大降低了公共行政系统管理部 门和社会经济长期发展的有效性。考虑到经济部门的发展对保障社会经济发展重要性的理论基础、以部门为基础构建有效 增长动力的实践经验以及俄罗斯在制定和实施部门战略的战略方针中存在的方法论的错误，论证了俄罗斯改变战略化方法 论的必要性和重要性。作为一种有效的解决方案，建议使用部门战略化方法论，它基于俄罗斯战略化学派（其创始人为俄 罗斯科学院外籍院士 V.L. 昆特）的一般战略理论和战略制定与实施方法论。

在前所未有的制裁条件下，俄罗斯的工业发展需要工业设备生产领域的战略性发展。然而，对“新常态”条件下工 业设备生产的战略化研究尚不充分。本研究的目的是制定新经济条件下工业设备生产的战略优先事项。研究对象是克麦罗 沃州（库兹巴斯）的工业设备生产企业。研究的方法论基础是 V. L. 昆特的战略理论和战略化方法论，以及关于经济 " 新常态 "的理论观点。在 OTSW 分析过程中，确定了工业设备生产的主要趋势和战略化对象的发展机遇。确立了行业利益 相关者的价值观和利益。这使得制定工业设备生产的使命成为可能。根据竞争优势的存在，将战略优先事项分为第一优先 级和第二优先级。第一优先级的优先事项包括发展集群合作形式，实施大量工业设备制造企业的联合项目；在开放式创新 模式的基础上打造工业设备生产的创新生态系统；战略协同与客户和供应商的发展计划。第二优先级的优先事项在战略实 施的后续阶段实施，包括向有兴趣发展本国工业的国家出口产品；为采掘业生产种类齐全的设备，达到技术设备的领先水 平。研究结果可用于工业设备生产商、消费者和当局的决策。